Penerapan Parliamentary Threshold pada Pemilihan Umum di Indonesia Perspektif Fiqih Siyasah

  • Faiz Faidurrahman UIN Fatmawati Sukarno Bengkulu
  • Rohimin Alwi UIN Fatmawati Sukarno Bengkulu
  • Ismail Jalili UIN Fatmawati Sukarno Bengkulu
Keywords: Parliamentary Threshold, Pemilihan Umum, Fiqih Siyasah

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk memecahkan permasalahan terkait dengan penerapan parliamentary threshold pada pemilihan umum di Indonesia menggunakan perspektif fiqih siyasah. Ambang batas parlemen (parliamentary threshold) adalah ambang batas suara yang harus diperoleh oleh partai politik untuk menempatkan perwakilannya di parlemen. Fiqih Siyasah adalah pengelolaan masalah umum bagi negara dengan nuansa Islam yang menjamin terealisasinya kemaslahatan dan terhindar dari kemudaratan dengan tidak melanggar ketentuan syariat. Penelitian yang dilakukan adalah kualitatif dengan metode studi pustaka (library research) dengan pendekatan yuridis normatif dan preskriptif. Sumber data adalah data sekunder yang berarti data didapat melalui peninjauan literatur, undang - undang, putusan pengadilan, dan sumber hukum lainnya yang mendukung penelitian. Data di analisa dengan teknik interpretasi mengungkap esensi ontologis, epistemologis, dan aksiologis  yang terkait dengan tujuan penelitian. Penelitian ini menemukan bahwa ambang batas parlemen tidak mendukung semangat persatuan dan keberagaman, berpotensi menghalangi aspirasi politik di tingkat daerah, dan menciptakan suatu kondisi di mana anggota Dewan Perwakilan Rakyat terpilih dari daerahnya tidak bisa menjadi representatif dari daerahnya. Ini bertentangan dengan kedaulatan rakyat, hak politik, dan rasionalitas, dan terkait dengan kepentingan partai besar untuk mencegah partai-partai kecil berpartisipasi dalam parlemen. Ambang batas parlemen juga tidak sejalan dengan prinsip-prinsip dan kaidah dalam siyasah syar’iyyah. yaitu: 1) Pengambilan keputusan ambang batas tanpa alasan yang tepat; 2) penerapan ambang batas membuang suara sama dengan membuang kesaksian; 3) ambang batas parlemen mengabaikan hak-hak asasi rakyat dalam demokrasi; 4) membatasi golongan atau kelompok minoritas.

References

‘Abidin, Ibn. Roddul Mukhtar Ala Ad-Durrul Mukhtar. Vol. 3. Beirut: Dar Ihya` al-Turats al-‘Arabî, 1987.
Abadi, Songga Aurora, and Fitra Arsil. “Mekanisme Penetapan Ambang Batas (Threshold) Terhadap Stabilitas Sistem Presidensial Dan Sistem Multipartai Sederhana Di Indonesia.” Jurnal Konstitusi & Demokrasi 2, no. 1 (October 31, 2022): 10–38. Accessed August 6, 2023. https://scholarhub.ui.ac.id/jurnalkonsdem/vol2/iss1/2.
Al-Fatih, Sholahuddin. “Akibat Hukum Regulasi Tentang Threshold Dalam Pemilihan Umum Legislatif Dan Pemilihan Presiden.” Jurnal Yudisial 12, no. 1 (May 2, 2019): 17–38. Accessed January 7, 2023. http://jurnal.komisiyudisial.go.id/index.php/jy/article/view/258.
———. “Electoral Regulation in Indonesia : Is It Modern Law ?” Unnes Law Journal 6, no. 2 (October 31, 2020): 205–216. Accessed January 14, 2023. https://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/ulj/article/view/41627.
———. “Implementasi Parliamentary Threshold Dalam Pemilihan Anggota Dprd Provinsi Dan Dprd Kabupaten/Kota.” Ahkam: Jurnal Hukum Islam 6, no. 2 (November 1, 2018).
———. “Penerapan Threshold Dalam Pemilu Menurut Perspektif Gustav Radbruch Dan Hans Kelsen.” Audito Comparative Law Journal (ACLJ) 1, no. 2 (September 30, 2020): 78–84.
Al-Kuwait, Wuzarat al-Awqaf wa al-Syu’un al-Islamiyyah bi. Al-Mausu’ah Al-Fiqhiyyah Al-Kuwaitiyah. Vol. 25. Kuwait: Wuzarat al-Awqaf al-Kuwaitiyyah, 1980.
Al-Mawardi, Imam. Ahkam Sulthaniyah Sistem Pemerintahan Khilafah Islam. Translated by Khalifurrahman Fath and Fathurrahman. Jakarta: Qisthi Press, 2014.
Al-Yassu’i, Louwis Ma’luf. Munjid Fi Al-Lughah Wa Al-A’lam. Beirut: Dar al-Masyriq, 1986.
Al-Zuhaili, Wahbah. Ush Al-Fiqhi Al-Islami. Vol. 1. Damaskus: Dar al-Fikr, 1986.
Almubarok, Fauzi. “Keadilan Dalam Perspektif Islam.” Journal ISTIGHNA 1, no. 2 (July 25, 2018): 115–143. Accessed January 29, 2023. https://e-journal.stit-islamic-village.ac.id/istighna/article/view/6.
Amalia, Luky Sandra, ed. Partai Dan Sistem Kepartaian Di Indonesia Era Reformasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2017.
Amirudin. Pengantar Metode Penelitian Hukum. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004.
Asfar, Muhammad. Model - Model Sistem Pemilihan Di Indonesia. Surabaya: Pusat Studi Demokrasi dan HAM, 2002.
Ash-Shiddieqy, Hasbi. Pengantar Siyasah Syar’iyyah. Yogyakarta: Madah, n.d.
Asnaini, A. “Islamic Sosial Finance: Konsep Keadilan Sosial Dalam Perspektif Ekonomi Islam.” JURNAL ILMIAH MIZANI: Wacana Hukum, Ekonomi, dan Keagamaan 1, no. 1 (February 4, 2014). Accessed March 13, 2023. http://repository.iainbengkulu.ac.id/5007/1/B.6 Islamic Sosial Finance Konsep Keadilan Sosial dalam Perspektif Ekonomi Islam %281%29.pdf.
Bachmid, Fahri. “Eksistensi Kedaulatan Rakyat Dan Implementasi Parliamentary Threshold Dalam Sistem Pemilihan Umum Di Indonesia.” SIGn Jurnal Hukum 2, no. 2 (November 19, 2020): 87–103. Accessed January 7, 2023. https://jurnal.penerbitsign.com/index.php/sjh/article/view/v2n2-87-103.
Bogdanor, Vernon. Blackwell Encyclopedia of Political Science. 2nd ed. Blackwell: Wiley-Blackwell, 1992.
Bujairami, Sulaiman al. Hasyiyah Al Bujairami Ala Syarh Minhaj Al Thullab. Vol. 2. Beirut: Dar al Fikr, 1995.
Duverger, Maurice. Political Parties: Their Organization and Activity in the Modern State. Translated by Barbara and Robert North. London: Methuen & CO. LTD, 1959.
Emerson, Peter. “‘The People Have Voted… The [Expletives]!’*—Comparing Electoral Systems.” 49–61. Springer, 2022.
Fadjar, Abdul Mukthie. Partai Politik Dalam Perkembangan Ketatanegaraan Indonesia. Malang: Setara Press, 2013.
Firdaus, Sunny Ummul. “Relevansi Parliamentary Threshold Terhadap Pelaksanaan Pemilu Yang Demokratis.” Jurnal Konstitusi 8, no. 2 (May 20, 2016): 91. https://jurnalkonstitusi.mkri.id/index.php/jk/article/view/825.
Gracia, Jorge J E. “Texts and Their Interpretation.” The Review of Metaphysics 43, no. 3 (1990): 495–542. Accessed January 27, 2023. http://www.jstor.org/stable/20128905.
Hadi, Sutrisno. Metodologi Riset. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2016.
Hasibuan, SD. Fuji Lestari, and Yonnawati Yonnawati. “Pemberlakuan Parliamentary Threshold Dalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum.” Jurnal Pro Justitia (JPJ) 1, no. 1 (July 11, 2020): 1–10. Accessed January 28, 2023. http://jurnal.umitra.ac.id/index.php/JPJ/article/view/246.
Hastangka, Hastangka, Armaidy Armawi, and Kaelan Kaelan. “Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 100/PUU-XI/2013 Tentang Pembatalan Frasa 4 Pilar Kehidupan Berbangsa Dan Bernegara.” Mimbar Hukum - Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada 30, no. 2 (August 7, 2018): 230. Accessed January 28, 2023. https://jurnal.ugm.ac.id/jmh/article/view/32660.
Huntington, Samuel P. Tertib Politik Di Tengah Pergeseran Kepentingan Massa. Translated by Sahat Simamora and Suryatim. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2003.
Indrawan, Jerry, and M Prakoso Aji. “Penyederhanaan Partai Politik Melalui Parliamentary Threshold: Pelanggaran Sistematis Terhadap Kedaulatan Rakyat.” Jurnal Penelitian Politik 16, no. 2 (January 22, 2020): 155. Accessed December 17, 2022. https://ejournal.politik.lipi.go.id/index.php/jpp/article/view/802.
Iqbal, Muhammad. Fiqh Siyasah : Kontekstualisasi Doktrin Politik Islam. Cet. 1. Jakarta: Kencana, 2014.
Iswandari, Bunga Asoka, and Isharyanto. “Penerapan Parliamentary Threshold Dalam Pembentukan Pemerintahan Presidensial Yang Stabil Menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.” Res Republica 3, no. 1 (December 23, 2019): 14–26. https://jurnal.uns.ac.id/respublica/article/viewFile/45579/28577.
Jalili, Ismail, Ilham Syukri, and Fadillah Ulfa. Menalar Urgensi Al-Qawa’id Al-Fiqhiyyah: DALAM FATWA MUI TENTANG PERMASALAHAN IBADAH SELAMA PANDEMI COVID 19 DI INDONESIA. I. Klaten: Lakeisha, 2023.
Junaidi, Veri, Khoirunnisa Agustyati, and Ibnu Setyo Hastomo. Politik Hukum Sistem Pemilu: Potret Partisipasi Dan Keterbukaan Publik Dalam Penyusunan UU No. 8 Tahun 2012 Tentang Pemilu Anggota DPR, DPD Dan DPRD, 2013.
Kaelan. Metode Penelitian Kualitatif Bidang Filsafat. Yogyakarta: Paradigma, 2015.
Kementerian Agama RI. Al-Qur’an Dan Terjemahannya. Jakarta: BALITBANG DIKLAT KEMENAG RI, 2019.
Khallaf, Abdul Wahhab. ’Ilm Ushul Al-Fiqh. Kuwait: Dar al-Kuwait, 1968.
———. Al-Siyasah Al-Syar’iyyah. Kairo: Dar Al-Anshar, 1977.
KSU - Electronic Mosshaf Project. “Ayat.” Saudi Arabia: King Saud University, 2014. https://quran.ksu.edu.sa/index.php.
Lijphart, Arend. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. 2nd ed. Vol. 30. US: Yale University Press, 2012.
Maarif, Ahmad Syafii. Islam Dan Masalah Kenegaraan. 1st ed. Jakarta: LP3ES, 1985.
Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sekretariat Jenderal MPR RI, 2020.
Miriam, Budiardjo. Dasar - Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2007.
Miskari, Miskari. “Politik Hukum Islam Dan Maqasid Al-Syariah.” Al Imarah : Jurnal Pemerintahan Dan Politik Islam 4, no. 1 (August 20, 2019): 57. Accessed September 21, 2023. https://ejournal.iainbengkulu.ac.id/index.php/alimarah/article/view/2168.
MK RI. “Putusan Perkara Nomor 51/PUU-X/2012,” 2012.
———. “Putusan Perkara Nomor 52/PUU-X/2012,” 2012.
———. “Ringkasan Permohonan Perkara Nomor 56/PUU-XI/2013,” no. I (2013).
Mutawakkil, M. Hajir. “Keadilan Islam Dalam Persoalan Gender.” Kalimah 12, no. 1 (March 5, 2014): 67. Accessed January 28, 2023. https://ejournal.unida.gontor.ac.id/index.php/kalimah/article/view/219.
Pamungkas, Sigit. Perihal Pemilu. Yogyakarta: Jurusan Ilmu Pemerintahan, 2009.
Pamungkas, Yogo. “Tinjauan Ambang Batas Perolehan Suara Berdasarkan Undang- Undang Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Terhadap Undang-Undang Dasar 1945.” Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 3, no. 1 (April 30, 2014): 33. Accessed January 21, 2023. https://rechtsvinding.bphn.go.id/ejournal/index.php/jrv/article/view/55.
Presiden Republik Indonesia. Undang - Undang Nomor 2 Tahun 1999 Tentang Partai Politik. Indonesia, 1999.
———. Undang - Undang Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik, 2008.
———. Undang - Undang Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Partai Politik, 2011.
Pulungan, J. Suyuthi. Fiqh Siyasah : Ajaran, Sejarah Dan Pemikiran. 1st ed. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1994.
Qardhawy, Yusuf Al-. Fiqih Daulah Dalam Perspektif Al-Qur’an Dan Sunnah. Translated by Suhardi Kathur. Cet.1. Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 1997.
Reynolds, Andrew, Ben Reilly, Andrew Ellis, José Antonio Cheibub, Karen Cox, Dong Lisheng, Jørgen Elklit, et al. Desain Sistem Pemilu: Buku Panduan Baru International IDEA. Translated by Noor Cholis. Swedia: International IDEA, 2005.
Riswanto, Agus. “Strategi Politik-Hukum Meningkatkan Kualitas Kinerja DPR Ri Dalam Produktivitas Legislasi Nasional.” Jurnal Cita Hukum 4, no. 2 (December 2, 2016): 267–286. https://journal.uinjkt.ac.id/index.php/citahukum/article/view/4140.
Rokhim, Abdul. “Pemilihan Umum Dengan Model ‘Parliamentary Threshold’ Menuju Pemerintahan Yang Demokratis Di Indonesia.” DiH: Jurnal Ilmu Hukum 7, no. 14 (August 1, 2011). Accessed January 28, 2023. http://jurnal.untag-sby.ac.id/index.php/dih/article/view/266.
Romli, Lili. “Reformasi Partai Politik Dan Sistem Kepartaian Di Indonesia.” Politica 2, no. 2 (August 9, 2011): 199–220. https://jurnal.dpr.go.id/index.php/politica/article/view/292.
Ronnyhanitijo. Metodologi Penelitian Hukum Dan Jurimetri. Jakarta: Ghalia Indonesia, 1990.
Sanafiah, Faisal. Penelitian Kualitatif: Dasar -Dasar Dan Aplikasi. Jakarta: Rajawali Press, 1995.
Saraswati, Retno. “Desain Sistem Pemerintahan Presidensial Yang Efektif.” Masalah-Masalah Hukum 41, no. 1 (January 24, 2012): 137–143. https://ejournal.undip.ac.id/index.php/mmh/article/view/4213.
Sarkawi, Sarkawi, and Fadli Ahmad. “Memilih Pemimpin Dalam Islam.” Idarotuna 3, no. 3 (October 31, 2022): 198. Accessed January 7, 2023. https://ejournal.uin-suska.ac.id/index.php/idarotuna/article/view/14584.
Sartori, Giovanni. Parties and Party Systems: A Framework for Analysis. Political Science Quarterly. Vol. 92. Colchester: European Consortium for Political Research Press, 2005.
Soekanto, Soerjono. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: Universitas Indonesia Press, 1984.
Sudarsa, Agun Gunandjar. “Sistem Multipartai Di Indonesia.” Jurnal Legislasi Indonesia 5, no. 1 (November 29, 2008): 1–7.
Sukriono, Didik. “Menggagas Sistem Pemilihan Umum Di Indonesia.” Jurnal Konstitusi II, no. No.1 (2009): 1–171.
Supriyanto, Didik, and August Mellaz. “AMBANG BATAS PERWAKILAN: Pengaruh Parliamentary Threshold Terhadap Penyederhanaan Sistem Kepartaian Dan Proporsionalitas Hasil Pemilu.” Perludem (2011).
Surbakti, Ramlan. Memahami Ilmu Politik. Edited by Djoni Herfan and Adinto Fajar. Jakarta: Grasindo, 2010.
Sutisna, Agus. “Politik Penyederhanaan Sistem Kepartaian Di Indonesia Pasca Reformasi 1998.” SOSIO DIDAKTIKA: Social Science Education Journal 2, no. 2 (March 17, 2016).
Syafa’at, Muchamad Ali. Pembubaran Partai Politik : Pengaturan Dan Praktik Pembubaran Partai Politik Dalam Pergulatan Republik. Jakarta: Rajawali Pers, 2011.
Taimiyah, Ibn. Al-Siyasah Al-Syar’iyat Fi Islah Al-Ra’i Wa Al-Ra’iyat. Beirut: Dar Al-Kutub Al-Arabiyat, 1966.
UU No. 8 Tahun 2012. “Tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.” Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 117 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5316, 2012.
UU No.10 Tahun 2008. “Tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.” Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 51 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4836, 2008.
Ware, Alan. Political Parties and Party Systems. Oxford: Oxford University Press, 1995.
Waspada Aceh.com. “Azhari Cage, Wakil ‘Hantu’ Di Senayan | Waspada Aceh.” Last modified April 23, 2019. Accessed September 17, 2023. https://waspadaaceh.com/azhari-cage-wakil-hantu-di-senayan/.
Yasin, Ikhsan fatah. “Penyederhanaan Dan Penyempurnaan Sistem Pemilu Di Indonesia.” Al-Qanun: Jurnal Pemikiran dan Pembaharuan Hukum Islam 20, no. 1 (February 21, 2018): 104–119. Accessed January 7, 2023. http://jurnalfsh.uinsby.ac.id/index.php/qanun/article/view/598.
Published
2024-02-19
How to Cite
Faidurrahman, F., Alwi, R., & Jalili, I. (2024). Penerapan Parliamentary Threshold pada Pemilihan Umum di Indonesia Perspektif Fiqih Siyasah. GESETZ : Indonesian Law Journal, 1(1), 14-32. Retrieved from https://www.siducat.org/index.php/gesetz/article/view/1243
Section
Articles